gjc>|“清廉基层站所”建设 创出瓯海综合执法样板

常德亚博第一中学共建共享    甌海區綜合行政執法局隊伍規範化[建設 的拚音:jiàn shè]常德亚博第一中学融合发展■。 鄭金壽 攝甌海區綜合行政執法局邀請市民監督團為[城市 的拚音:chéng shì]精細化[管理 的英 文:managing]建言獻策。 林素 攝踐行“社情民意聯絡”機製,聯絡員與社區幹部、小區業主溝通交流■常德亚博第一中学国际平台■。林素 攝

溫州日報全媒體[記者 的英 文:journalists] 夏婕妤

通訊員 林素

社情民意聯絡站,掛圖作戰室,清廉學習角,4G高清執法[記錄 的英 文:Record]儀,“加減乘除”[工作 的拚音:gōng zuò]法……在甌海,一支隊伍正以“牢記使命,勇於擔當”的勇氣,通過一係列的“刀刃向內,自我革命”的舉措,提振隊伍士氣,築牢為民理念,提升工作效率,整支隊伍的精神麵貌[發生 的拚音:fasheng]了可喜的變化,獲得了市民點讚。

今年以來,甌海區綜合行政執法局傾力打造“清廉基層站所”。通過改善執法隊伍風貌和城區市容市貌,提升老百姓滿意[度 的英 文:attitudes]。他們善用“加法”,實現全域精細化管理;活用“減法”,推行“最多訴[一次 的英 文:Once]”;巧用“乘法”,建立“社情民意聯絡站”;運用“除法”,除弊革新提升戰鬥力。

慵、懶、散、漫、貪,怎麽治? “清廉中隊”破解基層執法難

關鍵詞:雙改善一提升

一支作風廉潔、辦事高效的執法隊伍是怎麽樣的?

在甌海明甌社區居民的眼裏,身邊的綜合執法中隊正是[這樣 的英 文:then]的榜樣。[不久 的英 文:shortly]前,當社區居民向甌海區綜合行政執法局梧田中隊反映樓頂有違法建築後,中隊立查立改,第一時間消除隱患,給市民滿意的答複。

事後,投訴市民點讚說:“如今執法中隊的辦事效率高,[服務 的英 文:services]態度好,把老百姓的事當做頭等大事來管,非常[感 的英 文:sense]謝。”

從“推諉扯皮、拈輕怕重”到忠誠擔當、依法高效、廉潔為民,甌海區綜合行政執法局利用“清廉中隊”建設,破解了城市管理中基層執法難的現狀。

甌海區綜合行政執法局廖文壽介紹,今年年初根據全區“清廉甌海”建設的總體布局,區綜合行政執法局全方位開展“清廉中隊”創建,專治基層執法隊伍中的慵、懶、散、漫、貪現象。通過改善執法隊伍風貌和城區市容市貌,提升群眾滿意度。

為了讓創建不走過場,他們建立責任[體係 的拚音:tǐ xì],由局領導班子掛鉤[聯係 的英 文:links]中隊,精心設計創建載體,變“要我創”為“我要創”,全心全意投入“清廉中隊”各項創建。甌海綜合執法還按照[浙江 的拚音:zhè jiāng]省規範化中隊創建的要求,采取半[軍事 的拚音:jūn shì]化管理,一線執法隊員統一著裝,文明用語,高效執法,中隊辦公場所進行“標配”,設立掛圖作戰室、清廉學習角、廉政文化牆,打造一支嚴於律己,敢於擔當的“鐵軍”。

全員上路實現“一線路麵責任製”,隊員[帶著 的拚音:daizhe]“清單”去執法杜絕執法不公,利用“互聯網+”技術實現執法痕跡化,發現市容市貌髒亂點立馬開展管理……這一係列的變化[不僅 的英 文:not only]贏得了甌海市民的信任和點讚,也讓城市生活的幸福感油[然而 的拚音:rán ér]生。在一次綜合執法體驗活動中,市民監督團代表蔡曉敏親身參與城市管理工作後點讚說:“美麗甌海是靠管出來的,執法隊員們把城市當家管,[我們 的英 文:we]老百姓感到很幸福。”

基層中隊執法效能不高,怎麽管? “加減乘除”工作法凝聚戰鬥力

關鍵詞:“加減乘除”工作法

“清廉中隊”建設,在甌海掀起了基層站所建設的小清風。

在甌海新橋,執法中隊針對市容管理職責不清、處罰依據不明等[問題 的英 文:foul-ups],整理推出16項日常工作職責“清單”;在梧田明甌社區,轄區中隊試點“綜合行政執法監督站”,不僅設立了社區聯絡員,還將監督方式掛牌公開,及時受理社區居民、[企業 的英 文:business]代表對城市管理的投訴,實現“最多訴一次”……

各轄區中隊的經驗做法被甌海區綜合行政執法局總結歸納出城市管理“加減乘除”工作法。通過提升自身的執法水平,進一步提升城市精細化管理水平。

善用“加法”擴大管理成效。區綜合行政執法局建立了網格責任區管理機製,改變了以往“路麵大呼隆巡查”模式,實施網格責任製和“掛圖作戰”,變被動管理為主動服務,變末端管理為源頭治理,實現管理效果[最大 的英 文:largest]化。建立智能化指揮係統,實現執法行為痕跡化、巡查路徑軌跡化管理。探索市場化運作機製,引入社會力量承擔起“城市[保姆 的拚音:bǎo mǔ]”責任。

活用“減法”化解矛盾。區綜合行政執法局推行了“最多訴一次”投訴回訪製度,由[負責 的英 文:Responsible]案件辦理的執法人員在處理過程中與投訴人建立電話或微信聯係,投訴處理結果第一時間反饋市民,執法人員定期回訪,與投訴市民保持聯係,若違法事件[出現 的拚音:chū xiàn]反彈或市民對辦案結果不滿意,可直接聯係執法隊員,直至投訴處理結果滿意為止。通過 “最多訴一次”投訴回訪機製,[有效 的拚音:yǒu xiào]避免反複投訴,投訴案件數量明顯下降。同時,還積極推行“非接觸性”執法,實施帶著“清單”上路執法,市民對城管辦案的滿意率也在直線上升。

巧用“乘法”凝聚合力。通過建立“社情民意聯絡站”,綜合執法人員主動深入社區,聽取、收集民意;搭建微信溝通平台,有效發揮社會共建共管作用。建立聯席[會議 的英 文:meeting]製度,與多部門[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]執法合力。

運用“除法”除弊革新。組建中隊黨支部,加強思想建設,實施積分製考核,嚴肅監督問責,讓每個隊員時刻警記“不敢腐、不能腐、不想腐”的自律機製,重塑隊伍[形象 的拚音:xíng xiàng]

“加減乘除”工作法實行後,上半年“96310”熱線有效投訴件從去年同期847件降低到492件,市民滿意度明顯增高。

長效管理難堅持,怎麽辦? 建立健全創建考核責任體係

關鍵詞:一崗雙責

[成立 的拚音:chéng lì]黨支部,切實發揮黨建引領作用;每月一主題廉政學習,築牢思想防腐牆;開展“廉潔進家門、當好廉內助”活動,共築[家庭 的拚音:jiā tíng]防腐牆;打造廉政[教育 的英 文:education]新常態,把廉政教育納入中隊每周例會必修課……

在“清廉中隊”的創建中,再好的經驗也離不開製度的保障。為確保創建活動按時不打折扣,甌海區綜合行政執法局專門建立責任體係,區局各班子履行一崗雙責,每周至少一次帶隊督導中隊創建工作。

創建工作中,為了推進規範化基層中隊建設,區局還組織召開“清廉中隊”創建暨市容專項整治擂台賽,14個基層中隊互學互看,通過“曬成績、擺成效、述廉潔”[接受 的拚音:jiē shòu]市民檢閱。

家住南甌景園的餘先生非常讚同“打擂台”的做法。他說:“通過打擂台,各中隊之間互相觀摩和學習,調動了執法隊員的積極性,也能激勵他們高效服務,秉公執法的理念。”

此外,為了保持“清廉中隊”創建能持之以恒,甌海綜合執法在日常考核考評中實施“一月一考核,一月一通報”機製,把創建的各個環節和載體進行細化,以實際行動為百姓服務,讓老百姓的幸福感翻番,更在大甌海的建設和管理中,處處顯現清廉新風尚。


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